Action Cœur de Ville : dynamiser et réinventer nos centres-villes

Les centres-villes, autrefois cœurs battants de la vie économique et sociale, ont progressivement perdu de leur éclat face à l’essor des grandes surfaces et du commerce en ligne. Pour inverser cette tendance et redonner vie à ces zones urbaines, le gouvernement français a lancé un plan national en 2018 l’initiative « Action Cœur de Ville ». Cette programme national ambitieux vise à revitaliser les villes moyennes en se concentrant sur la rénovation des infrastructures, la revitalisation du territoire et l’amélioration du cadre de vie des habitants. Dans cet article, nous explorerons les objectifs, les actions concrètes et les impacts de ce programme, tout en mettant en lumière les opportunités qu’il offre aux citoyens et aux entrepreneurs locaux.

Présentation du programme « Action Cœur de Ville »

Lancé officiellement en 2018, il a été prolongé sur la période 2023-2026 et bénéficie d’un soutien financier et technique substantiel de 5 milliards d’euros.

Ce programme s’appuie sur une collaboration étroite entre l’État, les collectivités territoriales, et des partenaires financiers majeurs comme :

• Caisse des Dépôts,
• Action Logement,
• Agence Nationale de l’Habitat.

Pour cette seconde phase, « les collectivités ont la possibilité de modifier les périmètres de leurs plans d’actions à l’occasion de la conclusion de la nouvelle convention 2023-2026, en particulier pour l’élargir à certains quartiers de gares et d’entrées de villes »

Les objectifs de l’Action Cœur de Ville (ACV)

La convention « Action Cœur de Ville » se fixe plusieurs objectifs clés pour revitaliser les villes moyennes français :

1. Réhabilitation urbaine : Moderniser les infrastructures urbaines pour les rendre plus attractives et fonctionnelles. Cela inclut la mise en valeur des bâtiments historiques, la création d’espaces publics conviviaux et l’amélioration des infrastructures de transport.
2. Economie locale : Stimuler l’économie locale en encourageant l’installation de nouvelles entreprises et en soutenant le commerce de proximité. Des subventions et des accompagnements spécifiques sont mis en place pour aider les commerçants à se développer et à attirer une clientèle plus large.
3. Amélioration de l’habitat : Rendre les logements plus accessibles et améliorer les conditions de vie des habitants. Cela passe par la rénovation des logements anciens avec le dispositif Denomandie, la construction de nouvelles habitations et la mise en place de dispositifs pour faciliter l’accès au logement pour tous.
4. Mobilité et accessibilité : Améliorer les solutions de transport pour faciliter les déplacements des habitants et des visiteurs. La création de pistes cyclables, l’optimisation des réseaux de transport en commun et l’aménagement de zones piétonnes font partie des mesures adoptées.
5. Innovation et transition écologique : Promouvoir les technologies vertes et les initiatives durables. L’accent est mis sur la transition énergétique, la gestion des ressources et la réduction de l’empreinte carbone des villes pour créer des environnements urbains plus respectueux de l’environnement.
   

​​​​​​​Le portail du ministère de cohésion des territoires cohesion-territoires.gouv.fr propose une carte de villes moyennes éligibles au dispositif Denormandie.

Pourquoi le programme « Action Cœur de Ville » est important ?

Les centres-villes ont historiquement été les piliers de l’activité économique et sociale des communautés. Cependant, au cours des dernières décennies, beaucoup de ces cœurs urbains ont souffert d’une dévitalisation progressive. Plusieurs facteurs ont contribué à cette situation, notamment la croissance des grandes surfaces en périphérie, le développement du commerce en ligne et l’insuffisance des investissements dans les infrastructures urbaines.

Restauration de l’attractivité urbaine

La mise en oeuvre de « Action Cœur de Ville » est déterminante car elle vise à restaurer l’attractivité des centres-villes. En modernisant les infrastructures, en mettant en valeur l’espace public et en rénovant les bâtiments historiques, ce programme contribue à leur redonner charme et vitalité d’antan. Cela permet non seulement d’attirer de nouveaux résidents et visiteurs, mais aussi de retenir ceux qui y vivent déjà.

Dynamisation économique

L’importance de cette initiative réside également dans sa capacité à stimuler l’économie locale. En soutenant les commerces de proximité et en favorisant l’implantation de nouvelles entreprises, « Action Cœur de Ville » crée des emplois et dynamise l’activité économique. Les centres-villes rénovés deviennent ainsi des pôles attractifs pour les investissements locatifs et les entrepreneurs, générant une croissance durable.

Promotion de la cohésion sociale

En réinvestissant dans les centres-villes, les acteurs publics favorisent également la cohésion sociale. Les espaces publics rénovés deviennent des lieux de rencontre et d’interaction, renforçant le lien social entre les habitants. De plus, en facilitant l’accès aux services et aux commerces de proximité, « Action Cœur de Ville » contribue à réduire les inégalités et à créer une communauté plus inclusive.

Transition écologique et durabilité

Enfin, « Action Cœur de Ville » joue un rôle clé dans la transition écologique. En promouvant les équipements durables, les solutions de mobilité douce et la gestion durable des ressources, l’initiative contribue à réduire l’empreinte carbone des villes. Cela permet de créer des environnements urbains plus respectueux de l’environnement et d’assurer une qualité de vie durable pour les générations futures.

Impact et résultats du programme « Action Cœur de Ville »

Depuis le lancement de l’initiative « Action Cœur de Ville » en 2018, de nombreux centres-villes à travers la France ont observé des résultats positifs et tangibles. Voici un aperçu des principaux impacts et résultats obtenus grâce à ce programme ambitieux.

Augmentation de la fréquentation

Les centres-villes qui ont bénéficié des projets de rénovation et de modernisation ont constaté une hausse significative de la fréquentation. Les nouveaux aménagements urbains, l’amélioration de l’accessibilité et l’attractivité accrue des espaces publics ont attiré plus de visiteurs, qu’ils soient résidents locaux, touristes ou consommateurs. Cette augmentation de la fréquentation contribue à la dynamisation des activités commerciales et culturelles.

Création d’emplois

Les divers projets entrepris dans le cadre de « Action Cœur de Ville » ont généré de nombreuses opportunités d’emploi. Que ce soit dans le secteur de la construction pour les travaux de rénovation, ou dans le commerce et les services grâce à l’implantation de nouvelles entreprises, le programme a favorisé la création de milliers d’emplois locaux. Ces opportunités d’emploi ont également stimulé l’économie locale et renforcé la vitalité des centres-villes.

Amélioration du cadre de vie

L’un des résultats les plus notables de l’initiative est l’amélioration générale d’environnement des habitants. Les rénovations des bâtiments, la création de nouveaux espaces verts, et l’amélioration des infrastructures de transport ont considérablement amélioré le confort des résidents. Ces améliorations rendent les centres-villes plus attrayants pour les familles, les jeunes professionnels et les retraités.

Aides pour les investisseurs privés

Subventions pour la rénovation :

Des subventions avec l’ANAH (Agence Nationale de l’Habitat) sont disponibles pour la rénovation des bâtiments anciens et historiques. Ces aides financières couvrent une partie des coûts de restauration, favorisant ainsi la préservation du patrimoine urbain tout en modernisant les infrastructures.

Prêts à taux réduit :

Des prêts à taux réduit sont proposés pour le développement immobilier dans les centres-villes. Ces prêts facilitent l’accès au financement pour les investisseurs, rendant les rénovations plus accessibles.

Assistance technique du programme « Action Cœur de Ville » :

Les investisseurs bénéficient d’un accompagnement technique pour leurs projets de rénovation. Des experts en urbanisme, en architecture et en développement durable sont disponibles pour conseiller et orienter les investisseurs dans leurs démarches.

Aide à la conception de projets :

Des services de conseils de rénovation d’appartement sont offerts pour aider à la conception et à la planification des projets. Cela inclut l’élaboration de plans de rénovation, l’évaluation des coûts et la recherche de financements complémentaires.

Partenaires public et privé :

Les investisseurs peuvent nouer des partenariats avec les collectivités locales pour développer des projets d’envergure. Ces collaborations permettent de mutualiser les ressources et de maximiser l’impact des investissements.

Exonérations fiscales locales du programme « Action Cœur de Ville » :

Dans certaines villes, les investisseurs peuvent bénéficier d’exonérations fiscales locales sur les taxes foncières et les impôts locaux. Ces avantages fiscaux réduisent la charge financière des projets et encouragent les investissements dans les zones prioritaires.